Концепция развития транспортной системы Томска. Часть 2

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ТОМСКА

Как сделать транспорт в Томске лучше

Часть 2. Методы достижения цели

В прошлом материале мы сформулировали цель верхнего уровня. Это лишь начало долгого пути по созданию в Томске действительно качественной системы транспорта. В этой статье мы поговорим про методы достижения этой цели.

Транспортная система должна быть управляема чтобы предсказуемо достигать поставленных задач. Как раз об управлении мы и поговорим.

Современный город - это переплетение огромного количества интересов. Интересы жителей, бизнеса, чиновников. Это только основные категории. Внутри них есть огромное количество подкатегорий, и у каждого из них свои интересы, зачастую противоположные.

Поэтому управлять чем-то в городе - такое себе развлечение. Тем более транспортом, где противоречивость интересов, пожалуй, наиболее выражена.

Для успешного управления такой сложной системой необходима особая методология.

Методология управления - это набор руководящих принципов и процедур для управления проектом.

Методологией управления проектом по построению устойчивой транспортной системы является интегрированное планирование. Давайте разберём основные отличия интегрированного планирования от традиционного.

Фокус на транспортные результаты;Фокус на транспортные и смежные с ним результаты Решения, ориентированные на потребности этого поколения;Решения, также ориентированные на потребности будущих поколений Понимание транспортной системы;Понимание транспортной системы и ее интеграция в общую систему функционирования города Понимание, как использование территории влияет на работу транспортных систем (и наоборот);Планирование использования территории для защиты и развития работы транспортной системы (и наоборот) Отдельное планирование движения и использования территории;Одновременное и многократное планирование движения и использования территории Реакция на спрос в транспортной системе;Влияние и управление спросом в транспортной системе Приемлемость или уменьшение отрицательных эффектов транспорта на окружающую среду;Поиск путей для сохранения окружающей среды и оказания ей помощи, предотвращение отрицательных эффектов Фокус на мобильность (люди и товары);Фокус на доступ (к людям, местам, товарам и услугам) и мобильность Рассмотрение изолированных транспортно-плановых мероприятий;Выбор лучшего пакета мероприятий; Планирование разделенных модальных систем;Планирование интегрированной транспортной системы, которая опирается на сильные стороны отдельных видов транспорта Создание новой транспортной инфраструктуры и транспортных услуг;Сначала оптимальное использование существующей инфраструктуры и услуг (условие уменьшения и перенесения транспорта)

Давайте рассмотрим наиболее актуальный документ транспортного планирования в Томске, и оценим, к какому способу планирования он относится. Открываем Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры до 2035 года, принятую в мае 2019 года.

Фокус. В программе ориентируются лишь на транспортные эффекты, игнорируя то, как реализация мероприятий повлияет на прочие аспекты жизни города.
Реакция или управление. В паспорте программы сформулирована цель "создание условий для управления транспортным спросом". однако в перечне предлагаемых мероприятий указаны только направленные на реакцию на сложившуюся транспортную ситуацию.
Рассмотрение транспортно-плановых мероприятий. В программе рассматриваются только локальные узлы без анализа воздействия их изменения на всю транспортную систему.
Экология. Даже в оптимистичном сценарии развития выборсы вредных веществ в атмосферу превышают показатели 2017 года. Это означает, что текущие показатели выбросов в атмосферу устраивают заказчиков программы.
Модальные системы. Никакого намёка на мультимодальность и интегрированность в программе нет. Все способы передвижения рассматриваются отдельно друг от друга.

Продолжать можно долго. Но уже можно сформулировать основной вывод.

Документы транспортного планирования в Томске используют традиционные методы планирования, что исключает построение в Томске устойчивой транспортной системы при сохранении существующих подходов

Отлично. Мы сформулировали цель верхнего уровня. А также поняли, что при помощи существующих подходов к планированию транспорта этой цели не достичь. А как же её достичь? Про это в следующем материале.